전략기획처, 5개월 만에 유명무실 - 존폐기로에 놓여
전략기획처장 직무대행은 "있으나마나한 임시직에 불과"
11일 국기원이 소폭의 인사를 단행했다. 오대영 사무처장은 연수처장으로, 이근창 전략기획처장은 사무처장으로 보직을 바꾸고 전략기획처장 직무대행에 오성훈 해외전략팀장을 임명했다. 해외전략팀과 기획홍보팀은 임춘길 부원장이 총괄 지휘하기로 했다.
국기원은 이번 인사 단행과 관련, "이종관 연수처장 정년 퇴직에 따른 공백을 최소화하기 위해 소폭의 처장급 인사를 단행했다"며 “이번 인사는 최대한 안정을 꾀하기 위한 것"이라고 밝혔다.
하지만 여론은 좋지 않다. 강원식 원장을 비롯한 상근 임원들이 고심 끝에 인사를 단행했지만 이번에도 인사의 난맥상을 여실히 드러냈다. 언론들이 ‘돌려막기 인사’, ‘임기응변식 땜질인사’, ‘내부갈등 봉합용’이라고 지적하는 것은 당연하다.
여기서 간과해선 안 될 것이 있다. 바로 ‘전략기획처’의 유명무실이다. 5개월 전, 그러니까 올 2월 국기원은 조직개편을 단행하면서 전략기획처를 신설했다. 그리고 하부조직으로 해외전략팀과 기획홍보팀을 뒀다.
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| 12일 오전 사무처장실 입구에 부착되어 있는 직위패. 그 밑에 '전략기획처장'이 그대로 붙어 있다. | |
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대기업과 공기업의 실례를 굳이 거론하지 않더라도 전략기획과 관련된 부서는 그 조직의 중추다. 국기원도 마찬가지다. 전략기획처가 신설되자 많은 사람들은 각종 정보를 수집하고 분석해 국기원 발전을 위한 새로운 일을 창출해낼 것이라고 생각했다.
특히 국기원의 전반적인 사업계획을 수립하고 비전을 제시하며 이를 효율적으로 추진하는, 한마디로 ‘싱크탱크(Think Tank)’의 역할을 수행할 것으로 믿었다. 따라서 일부 이사들은 전략기획처의 중요성을 감안해 처장은 외부의 유능한 전문가를 영입해야 한다고 주장했다.
하지만 야심차게 신설한 전략기획처는 5개월 만에 존폐 기로에 섰다. 적임가가 없어 오성훈 팀장을 전략기획처장 직무대행으로 앉혔지만 그 모양새는 ‘공석(空席)’이나 다름없다.
오 팀장을 직무대행으로 앉힌 것은 인사의 난맥상을 여실히 보여주는 한 단면이다. ‘직무대행(職務代行)’이 뭔가. 임시로 남을 대신해서 직무를 수행하는 사람이다. 책임과 권한이 제한돼 운신의 폭이 좁을 수 밖에 없다. 오 팀장의 직무 능력을 따지기 전에 국기원의 조직질서와 정서를 감안하면 ‘전략기획처장 직무대행’은 좀 거칠게 말해 ‘있으나마나한 임시직’에 불과하다.
한 가지 더 이해하기 어려운 것은 부원장이 전략기획처 산하에 있는 해외전략팀과 기획홍보팀을 총괄 지휘한다는 것이다. 작금의 현실을 감안해 임시변통으로 부원장이 두 팀을 총괄할 수 있다고 하지만 정상적인 조직이라면 있을 수 없는 일이다. 상식적으로 부원장은 '행정'을 담당하기 때문에 모든 부서를 총괄하는 자리이지 않은가.
국기원 집행부는 곧 역동적으로 일하는 조직문화 구축을 위한 인사를 실시할 예정이라고 밝혔다. 그렇다면 유능하고 참신한 ‘전략기획’ 전문가를 전략기획처장으로 공채하는 것도 검토해 볼만하다. 일부 이사들도 이 같은 제안에 수긍할 것이다.
하지만 강 원장이 공채 과정에서의 외압과 청탁, 잡음 등을 우려해 내부승진을 바란다면 전략기획처를 아예 없애는 것이 낫다. 전략기획처장을 맡을 적임자가 국기원 내부에 없는데다 직무대행 체제를 미적미적 끌어봤자 조직질서에 반할 뿐만 아니라 보기에도 흉하다. 또 이근창 사무처장을 전략기획처장에 앉힐 수는 없지 않은가.
강 원장을 비롯한 집행부는 유능한 전문 인력을 전략기획처장으로 공채하던지 아니면 두 눈을 질끈 감고 전략기획처를 없애든지, 양단 간에 결단을 내려야 한다. 결단은 빠를 수록 좋다.
<서성원 기자>
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